附excel下载全国中成药集采最新发文！140条拟中选价格公布_excel

继公布中选结果之后，全国中成药集采再公布中选企业非报价产品的拟中选价格——集采降价效应外溢，相关产品的价格空间再被压缩。

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140个非报价代表品拟中选价格公布
同步参与协议采购量分配

7月7日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药采购联盟集中带量采购中选企业非报价代表品拟中选价格公示》，公开了140条本轮中成药集采中选企业的非报价代表品拟中选价格，公示和受理时间为：7月10日至7月12日。

就在这份通知发布的两天前， 7月5日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药联盟采购公告（第4号）》正式公布中选结果——共86家企业、95个报价代表品参与竞标， 63家企业、68个报价代表品中选，中选率71.6%，中选品种平均降幅49.36% 。

根据《全国中成药采购联盟集中采购文件》，申报本轮集采企业的“供应清单”应包含采购品种清单内本企业生产的所有符合申报品种资格的产品（具体到药品名称、剂型、规格、最小包装数量、包装材质、药品企业），而报价代表品为供应清单内的同采购组、同企业的不同剂型、规格产品中，联盟地区医药机构填报2021年采购金额最大的产品。

非报价代表品，也就是供应清单内的同采购组、同企业的不同剂型、规格产品中，联盟地区医药机构2021年采购金额最大的产品之外的其余产品——也是7月7日公布拟中选价格的相关产品。

赛柏蓝梳理6月16日，全国中成药联合采购办公室发布的《全国中成药联盟采购公告（第3号）》文件相关附件发现，非报价代表品相关数据共190条，报价代表品相关数据共104条，产品信息一共296条。

最终中选的报价代表品信息68条，中选的非报价代表品信息140条，共208条，即88个相关产品未能中选。

根据《全国中成药采购联盟集中采购文件》的要求，和湖北牵头的第一批中成药集采一样，拟中选企业除报价代表品需要降价之外，该企业“供应清单”内其他产品都需要按报价代表品的降幅等比下调价格，形成非报价代表品拟中选价格，具体计算公式如下：

这轮中成药集采还有一个“堵漏洞”的规定值得关注——若按上述规则形成的非报价代表品拟中选价格高于省级、省际联盟集中带量采购中选价格的，应调整至省级、省际联盟集中带量采购最低中选价格。

也就是说， 非报价代表品既需要降幅和中选的报价代表品看齐，又需要对标目前的集采最低中选价格，两重要求之下，这些非报价代表品的降幅也十分可观。

此外，本轮集采还明确提到了中成药价格倒挂的问题：同药品名称下，企业申报同剂型、不同规格的注射剂型产品基准价格应符合小规格低于大规格的原则；同药品名称下，企业申报同剂型、同规格、不同包装数量的口服剂型产品基准价格应符合小包装低于大包装的原则。

之后，拟中选的报价代表品与非报价代表品均作为拟中选产品，参与协议采购量分配，供应相关医疗机构。

02

中选企业一个月内上报生产计划
未中选产品纳入30个联盟地区监控范围
针对非报价代表品的价格规范，一位从业人士表示，以前政策更多考虑集采产品的价格，非集采产品的价格关注的较少，同步考虑进来有利于规范价格体系，事实上，面对集采常态化，已经有不少企业是双渠道、多品规运营，院内一套打法，院外一套打法。

确认正式中选结果后，还有公布中选品种供应清单、分配采购量，执行中选结果等阶段。根据全国中成药联合采购办公室文件，各联盟地区将围绕购销协议、药品配送、未中选药品价格调整等发布相关文件。

根据集采文件的规定，联合采购办公室可根据工作需要对拟中选企业的药品生产及拟中选药品生产原料、质量进行调查。各中选企业应在中选结果产生一个月内向联合采购办公室报送年度生产计划，之后每月报送中选药品的库存数量。

至于未中选产品和未有中选企业的采购组药品将纳入联盟地区监控管理 。医疗机构采购未中选产品不得超过同采购组实际采购量的10%；确需使用未有中选企业的采购组药品，须向医保部门提出采购需求并说明情况，实际采购量不得超过采购需求量的50% 。

就采购需求量分配，集采文件规定，医药机构填报采购需求若为直接拟中选企业的产品，同竞价单元内降幅最高的中选产品按100%采购需求量分配给对应的医药机构；其他中选产品按90%采购需求量分配给对应的医药机构——降幅大、直接拟中选、本来就有市场占有量的企业处于分量的有利位置。

从具体的产品需求量来看，这一轮集采，报量最大的是心可舒，采购量为8.2亿片/粒/支；报量最小的鸦胆子油乳注射液，采购量为606万支，报量超过1亿单位的有8个采购组，包括复方血栓通、复方斑蝥、接骨七厘、脑安、心可舒等。

综合看，全国中成药集采的最终平均降幅超过第一批湖北牵头的中成药集采，也高于山东、北京单地的中成药集采，仅低于广东等6省开展的中成药集采。

一位业内专家对赛柏蓝表示，不同于化药，参与中成药集采的企业尤其不敢“低价裸奔” 。究其原因，一方面，企业直接把价格放到最低，是极其危险的，因为这没有预留打开市场的空间；另一方面，中成药的原材料是中药材，中药材的价格有一条波动曲线，相比于化药成本更不可控，企业必须留有余地，所以中成药的降幅低于化药集采是预料之中。

针对中成药企业中选价格的差异，其进一步表示，因为药材产地、投料、工艺、含量等的差异，不同中成药企业的产品价差是难以弥合的，也很难以因为集采，而走向价格趋同，其实中成药集采尤其不能唯价格论。

END
作者 | 遥望
来源 | 赛柏蓝

附：全国中成药联盟集采中选企业非报价代表品拟中选价格表