2. 新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组 。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人 。（P7）
【监理工程师知识】3. 项目董事会的职权【管宏观、管大事、负责资金来源、不具体】、项目总经理的职权【职
责具体、抓落实、负责花钱】（P7）
4. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：1）使用预算资金 200 万元人民币以上，且该资金占投资额 10%以上的项目 。（预算资金包括：一般公共、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金）2）使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股或者主导地位的项目 。（P8）
5. 必须进行招标：1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；2）重要设备、材料等
货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；3）勘察、设计、监理等服务的采购，
单项合同估算价在 100 万元人民币以上；同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、
监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到上述规定标准的，必须进行招标 。（P8～9）
第二章 工程建设程序及组织实施模式
第一节 工程建设程序
1. 按照工程建设内在规律，每一项建设工程都要经过投资决策和建设实施两个发展时期 。投资决策阶段工程内容主要包括项目建议书和可行性研究报告的编报和审批 。（P12）2. 项目建议书包括的内容：（1）项目提出的必要性和依据；（2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析；（4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想；（5）项目进度安排；（6）经济效益和社会效
益的初步估计；（7）环境影响的初步评价 。（P12）
3. 批准的项目建议书不是工程项目的最终决策 。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作 。（P13）
4. 政府投资工程实行审批制；非政府投资工程实行核准制或登记备案制 。（P13）
审批、核准、备案
备注
政府投资工程
审批制
采用直接投资和资本金注入方式：政府需要
从投资决策角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报
告 ， 同时还要严格审批其初步设计和概算
一般要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度 。国家将逐步实行政府投资工程公示制度
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式：只审
批资金申请报告
非政府投资工程
核准制
企业投资建设《目录》中的项目，仅需向政
府提交项目申请报告，不再经过批准项目建
议书、可行性研究报告和开工报告的程序
特大型企业集团投资《目录》中项目 ， 可按项目单独申报核准 ， 也可编制中长期发展建设规划 ，
经批准后 ， 属于《目录》中的 ， 不再另行申报核准 ， 只需办理备案手续
登记备案制
《目录》以外项目 ， 由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案
5. 项目申请报告应包括下列内容：①企业基本情况；②项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；③项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社会的影响分析 。政府核准机关需要审查下列内容：①是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全；②是否符合相关发展建设规划、产业政策和技术标准；③是否合理开发并有效利用资源；④是否对重大公共利益产生不利影响 。备案告知内容包括：①企业基本情况；②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容；③项目总投资额；④项目符合产业政策的声明 。（P13）
6. 建设工程实施阶段的工作内容主要包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收 。工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计 。重大工程和技术复杂工程， 可根据需要增加技术设计阶段 。（P13～14）
7. 施工图审查机构对施工图审查的内容包括：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）消防安全性；（4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性；（5）是否符合民用建筑节能强制性标准 ， 对执行绿色建筑标准的项目 ， 还应当审查是否符合绿色建筑标准；（6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（7）其他内容 。【安全性、强制性标准、图章签字】（P14）
8. 建设准备主要内容：（1）征地、拆迁和场地平整；（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；（4）准备必要的施工图纸；（5）办理工程质量监督和施工许可手续 。（P15）
9. 办理质量监督注册手续时需提供下列资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书；（2）中标通知书和施工、监理合同；（3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；（5）其他需要的文件资料 。（P15） 10.建设工程新开工时间是指工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽 的开始日期 。不需要开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期 。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期 。工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施 工的日期不能算作正式开工日期 。（P15）
11.生产准备是衔接建设和生产的桥梁，是工程项目建设转入生产经营的必要条件 。生产准
备的主要工作内容包括：组建生产管理机构，制定有关管理制度和规定；招聘和培训生产人
员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等 。（P15）
第二节 工程建设组织实施模式
1. 全过程工程咨询，是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合 ， 为委托方在项目投资决策、建设实施阶段提供阶段性或整体解决方案的智力性服务活动 。（P16）2. 全过程工程咨询服务内容包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询 。（P16）
3. 全过程工程咨询的特点：（1）咨询服务范围广 。一是从服务阶段看：【全阶段】；二是从服务内容看：【什么都懂】 。（2）强调智力性策划 。（3）实施多阶段集成 。（P17）
4. 全过程工程咨询是一种工程建设组织模式 ， 不是一种制度 。全过程工程咨询可包含工程
监理 ， 但不是替代关系 。（P18）
5. 全过程工程咨询实施策略：（1）加大人才培养引进力度 。（2）优化调整企业组织结构 。（3）创新工程咨询服务模式 。（4）加强现代信息技术应用 。（5）重视知识管理平台建设 。（P18～ 19）
6. 工程总承包模式具有以下特点：（1）有利于缩短建设工期 。（2）便于较早确定工程造价 。
（3）有利于控制工程质量 。（4）工程项目责任主体单一 。（5）可减轻建设单位合同管理负担 。但由于工程总承包单位的选择范围?。?同时因工程总承包的责任重、风险大，为应对工程实施风险，总承包单位通常会提高报价，最终导致工程总承包合同价会较高 。（P18～ 20）
7. 工程总承包实行项目经理负责制 。工程总承包项目经理应具备下列条件：（1）取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称；【二选一】【有证】（2）具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与建设单位、项目相关方之间及企业内部各专业、各部门之间的
关系；【协调关系】【有能力】（3）具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识；【有知识】（4）具有类似项目的管理经验；【有经验】（5）具有良好的信誉 。【信誉好】（P21）
8. 工程总承包项目经理应履行下列职责：（1）执行工程总承包单位管理制度，维护企业合法
权益；（2）代表企业组织实施工程总承包项目管理，对实现合同约定的项目目标负责；（3）完成项目管理目标责任书规定的任务；（4）在授权范围内负责与项目干系人的协调，解决项目实施中出现的问题；（5）对项目实施全过程进行策划、组织、协调和控制；（6）负责组
织项目的管理收尾和合同收尾工作 。（P21）
9. 工程总承包单位承担建设项目工程总承包，宜采用矩阵式管理 。（P21）
10. 项目部的基本职能如下：（1）项目部应具有工程总承包项目组织实施和控制职能；（2）项目部应对项目质量、安全、费用、进度、职业健康和环境保护目标负责；（3）项目部应具有内外部沟通协调管理职能 。（P21）